文旅项目政府扶持政策

1. 文旅项目政府扶持政策

黑龙江省文化和旅游厅对文旅产业进行以下补贴：1、对实际固定资产投资（不含土地价款）5000万元以上的新建文化旅游产业项目（不含商业住宅类房地产项目投资），在项目全部竣工验收后，按照其自持物业部分所形成的实际固定资产投资额的5%给予一次性奖补，最高不超过500万元。2、鼓励文化旅游企业“升规入统”，对新纳入规模以上统计范围、正常生产经营、履行填报义务的文化旅游企业，给予一次性奖励50万元。3、支持新引进（新设立）文化旅游企业，建设冰雪主题乐园、冰雪小镇等特色冰雪度假区，年接待游客50万人次以上的，给予一次性100万元奖励。4、对新引进（新设立）开发户外休闲、自然游憩、田园观光、农耕体验、康养度假等特色旅游的文化旅游企业，年营业收入达到1000万元以上的，按照年营业收入5%给予一次性奖励，最高不超过100万元。5、支持新引进（新设立）文化旅游企业依托北药、矿泉、中医药等特色资源，投资发展文化旅游康养产业，首次获评国家中医药健康旅游示范基地创建单位的，给予一次性100万元奖励。6、支持新引进（新设立）文化旅游企业发展云演艺、云展览、旅游直播、旅游带货等新经济业态，以及全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等沉浸式娱乐体验产品，年营业收入达到1000万元以上的，按照年营业收入5%给予一次性奖励，最高不超过100万元。一、云南省文化和旅游厅明确的补贴1、根据 2021年接待游客数量、从业人员数、纳税金额、诚信经营等指标，对全省旅行社进行综合考评。按排名位序分别给予前100位的旅行社纾困补助，第1—10名补助100万元，第11—30名补助80万元，第31—50名补助50万元，第51—70名补助30万元第71—100名补助10万元。补助资金由省级财政保障2、根据2021年累计接待游客数量、从业人员数、纳税金额等指标，对全省旅游演艺企业进行综合考评。按排名位序分别给予前20位的旅游演艺企业纾困补助，第1—5名补助100万元，第6—10名补助50万元，第11—20名补助30万元。3、对文旅企业2022年新增流动资金贷款，按企业实际获得贷款利率的50%予以贴息，贴息利率不高于5%。同一企业同一笔贷款，已享受国家和省级其他贷款贴息政策支持的，不再重复补助。二、吉林省人民政府补贴：1、对2020-2021年雪季运营的旅游滑雪场，按营业收入金额给予补助。截至2021年1月21日，营业收入达到1000万元（含）以上的，一次性补助200万元；营业收入500万元（含）至1000万元之间的，一次性补助100万元；营业收入200万元（含）至500万元之间的，一次性补助50万元。2、对2020-2021年雪季开始至2021年1月21日运营（含受疫情影响暂时停业）的4A级及以上旅游景区（不包括开放式城市不收费公园类型景区）给予定额补助。其中，对5A级景区一次性补助60万元，4A级景区一次性补助40万元。3、对2020-2021年雪季开始至2021年1月21日运营的4A级及以上乡村旅游经营单位给予补助。其中，对5A级的一次性补助10万元，4A级的一次性补助8万元。4、对全省规模较大、受疫情影响严重的旅行社，按照缴纳社会保险在职职工人数规模给予补助。其中，对职工人数50人以上的给予一次性补助80万元；职工人数30-49人的给予一次性补助50万元；职工人数10-29人的给予一次性补助10万元。5、对2020年评定为5A级和4A级的乡村旅游经营单位，分别一次性奖补50万元、30万元。对2020年评定为吉林省工业旅游示范点的单位，给予一次性奖补5万元。法律依据：《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策》一、市场主体扶持政策措施（一）世界500强文化旅游企业、“全国文化企业30强”和“中国旅游集团20强”，以及主板、创业板、科创板和北交所上市的文化旅游企业在我省新设立总部或区域总部，年营业收入达到5000万元以上的，按照年营业收入的5%给予一次性奖励，最高不超过500万元。

2. 文旅项目政府扶持政策

黑龙江省文化和旅游厅对文旅产业进行以下补贴：1、对实际固定资产投资（不含土地价款）5000万元以上的新建文化旅游产业项目（不含商业住宅类房地产项目投资），在项目全部竣工验收后，按照其自持物业部分所形成的实际固定资产投资额的5%给予一次性奖补，最高不超过500万元。2、鼓励文化旅游企业“升规入统”，对新纳入规模以上统计范围、正常生产经营、履行填报义务的文化旅游企业，给予一次性奖励50万元。3、支持新引进（新设立）文化旅游企业，建设冰雪主题乐园、冰雪小镇等特色冰雪度假区，年接待游客50万人次以上的，给予一次性100万元奖励。4、对新引进（新设立）开发户外休闲、自然游憩、田园观光、农耕体验、康养度假等特色旅游的文化旅游企业，年营业收入达到1000万元以上的，按照年营业收入5%给予一次性奖励，最高不超过100万元。5、支持新引进（新设立）文化旅游企业依托北药、矿泉、中医药等特色资源，投资发展文化旅游康养产业，首次获评国家中医药健康旅游示范基地创建单位的，给予一次性100万元奖励。6、支持新引进（新设立）文化旅游企业发展云演艺、云展览、旅游直播、旅游带货等新经济业态，以及全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等沉浸式娱乐体验产品，年营业收入达到1000万元以上的，按照年营业收入5%给予一次性奖励，最高不超过100万元。一、云南省文化和旅游厅明确的补贴1、根据 2021年接待游客数量、从业人员数、纳税金额、诚信经营等指标，对全省旅行社进行综合考评。按排名位序分别给予前100位的旅行社纾困补助，第1—10名补助100万元，第11—30名补助80万元，第31—50名补助50万元，第51—70名补助30万元第71—100名补助10万元。补助资金由省级财政保障2、根据2021年累计接待游客数量、从业人员数、纳税金额等指标，对全省旅游演艺企业进行综合考评。按排名位序分别给予前20位的旅游演艺企业纾困补助，第1—5名补助100万元，第6—10名补助50万元，第11—20名补助30万元。3、对文旅企业2022年新增流动资金贷款，按企业实际获得贷款利率的50%予以贴息，贴息利率不高于5%。同一企业同一笔贷款，已享受国家和省级其他贷款贴息政策支持的，不再重复补助。二、吉林省人民政府补贴：1、对2020-2021年雪季运营的旅游滑雪场，按营业收入金额给予补助。截至2021年1月21日，营业收入达到1000万元（含）以上的，一次性补助200万元；营业收入500万元（含）至1000万元之间的，一次性补助100万元；营业收入200万元（含）至500万元之间的，一次性补助50万元。2、对2020-2021年雪季开始至2021年1月21日运营（含受疫情影响暂时停业）的4A级及以上旅游景区（不包括开放式城市不收费公园类型景区）给予定额补助。其中，对5A级景区一次性补助60万元，4A级景区一次性补助40万元。3、对2020-2021年雪季开始至2021年1月21日运营的4A级及以上乡村旅游经营单位给予补助。其中，对5A级的一次性补助10万元，4A级的一次性补助8万元。4、对全省规模较大、受疫情影响严重的旅行社，按照缴纳社会保险在职职工人数规模给予补助。其中，对职工人数50人以上的给予一次性补助80万元；职工人数30-49人的给予一次性补助50万元；职工人数10-29人的给予一次性补助10万元。5、对2020年评定为5A级和4A级的乡村旅游经营单位，分别一次性奖补50万元、30万元。对2020年评定为吉林省工业旅游示范点的单位，给予一次性奖补5万元。法律依据：《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策》一、市场主体扶持政策措施（一）世界500强文化旅游企业、“全国文化企业30强”和“中国旅游集团20强”，以及主板、创业板、科创板和北交所上市的文化旅游企业在我省新设立总部或区域总部，年营业收入达到5000万元以上的，按照年营业收入的5%给予一次性奖励，最高不超过500万元。

3. 文旅部公布320个文化旅游投融资项目，总投资6194亿元

据文化和旅游部官方微信公众号消息，近日，文化和旅游部、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国银行、中国光大银行等7家单位联合公布了全国文化和旅游投融资项目遴选结果，旨在做好文化和旅游领域“六稳”工作、落实“六保”任务，持续拓宽融资渠道、激发投资活力、推动文化产业和旅游产业高质量发展。遴选结果包括320个项目，总投资6194.1亿元，拟融资2325.4亿元。
消息指出，为持续深化文化、旅游与金融合作，进一步加大文化和旅游企业融资帮扶力度，2019年，文化和旅游部与国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国银行、中国光大银行6家金融机构联合开展了全国文化和旅游投融资项目遴选工作。按照“有效市场和有为政府更好结合”的定位，本次项目遴选采取政银合作模式，发挥政府组织协调优势，借助金融机构风险控制专业能力，充分调动金融机构促进产业发展的积极性。合作金融机构全程参与项目征集及评审，并为入选项目提供融资等金融服务。
另据文化和旅游部直属央企中国文化传媒集团旗下文化和旅游新闻资讯平台“文旅中国”消息，全国文化和旅游投融资项目遴选共收到全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的1409份项目申报材料。经合规性审核、联合评审、项目复核等系列程序，最终遴选出320个全国文化和旅游投融资项目，项目总投资6194.1亿元，拟融资2325.4亿元。
文化和旅游部指出，经项目征集、合规性审核、联合评审、项目复核等系列程序，最终遴选出的320个全国文化和旅游投融资项目总体质量较高，对于推动产业高质量发展具有较强示范和促进作用。目前，部分项目已经落地实施，并获得相应的授信支持。
320个项目中，国家文化公园相关项目32个，总投资943.8亿元；服务国家重大区域发展战略类项目66个，总投资1418亿元；产业提质升级类项目98个，总投资2293.5亿元；产业扶贫类项目124个，总投资1538.7亿元。此外，遴选出的320个项目中，PPP项目20个，总投资额354.1亿元。
据了解，这320个入选项目的投资规模体量主要集中在1亿元至10亿元之间。从地域分布上看，东、中、西部项目体量的分布比例也大致相似。
目前，部分项目已经落地实施，并获得相应的授信支持。据悉，本次遴选的项目将纳入全国文化和旅游投融资项目库，作为各级文化和旅游行政部门及金融机构开展政策支持和金融服务的参考。各级文化和旅游行政部门还将建立入选项目跟踪指导、对口联系、动态调整机制，持续为项目建设提供嵌入式、全流程服务，通过促进项目规范实施，不断提高文化产业和旅游产业发展质量和效益。
值得注意的是，此次入选项目中，产业扶贫类项目占比最高，约占入选项目总数的39%。文旅中国指出，此类项目的落地实施，一方面直接拉动贫困人口就业增收，提高贫困群众自我发展能力；另一方面能促进贫困地区基础设施建设。相关政策性金融机构也将利用旅游扶贫贷款等予以大力支持。
在国家文化公园相关的32个项目中，长城、大运河、长征沿线项目主题明确、内涵清晰。
另一方面，入选项目涉及的行业广泛，产品服务形态多样，乡村游、自驾游、生态游、康养游、研学游等个性化、定制化项目占比近50%。此外，在入选项目中，近30%的项目包含人工智能、VR、全息影像等高科技手段内容，以科技手段提升文化和旅游消费体验；或以高科技文化产业园区为主体推动产业向高端化、智能化、融合化方向发展。

4. 文旅项目补贴政策

法律分析：化和旅游部公共服务司司长李宏在会上透露，面向“十四五”，为把握从数字化、网络化向智能化时代跨越的重要窗口期，文旅部策划了全国智慧图书馆体系建设项目和公共文化云建设项目，目前已经在中央财政立项。
法律依据：《中华人民共和国文化产业促进法（草案送审稿）》
第三条 国家坚持以人民为中心，坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，坚持弘扬社会主义核心价值观，坚持社会效益优先、社会效益与经济效益相统一，推动文化产业高质量发展。
第四条 国家将促进文化产业发展纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进文化产业发展的专项规划，发布文化产业发展指导目录，促进文化产业结构调整和布局优化。
第五条 国家鼓励文化产业内容、技术、业态等方面的创新，营造有利于涌现文化精品和人才的社会环境。

5. 文化和旅游部等7单位遴选320个文旅项目 总投资6194.1亿

1月12日，中华人民共和国文化和旅游部发布信息显示，近日，文化和旅游部、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国银行、中国光大银行等7家单位联合公布了全国文化和旅游投融资项目遴选结果。
据观点地产新媒体了解，遴选结果包括320个全国文化和旅游投融资项目，总投资6194.1亿元，拟融资2325.4亿元。
上述举措旨在做好文化和旅游领域“六稳”工作、落实“六保”任务，持续拓宽融资渠道、激发投资活力、推动文化产业和旅游产业高质量发展。
本次项目遴选采取政银合作模式，按照“有效市场和有为政府更好结合”的定位，发挥政府组织协调优势，借助金融机构风险控制专业能力，充分调动金融机构促进产业发展的积极性。
此外，合作金融机构全程参与项目征集及评审，并为入选项目提供融资等金融服务。经项目征集、合规性审核、联合评审、项目复核等系列程序，最终遴选出320个全国文化和旅游投融资项目，项目总体质量较高，对于推动产业高质量发展具有较强示范和促进作用。
目前，部分项目已经落地实施，并获得相应的授信支持。
据悉，本次遴选的项目将纳入全国文化和旅游投融资项目库，作为各级文化和旅游行政部门及金融机构开展政策支持和金融服务的参考。各级文化和旅游行政部门还将建立入选项目跟踪指导、对口联系、动态调整机制，持续为项目建设提供嵌入式、全流程服务，通过促进项目规范实施，不断提高文化产业和旅游产业发展质量和效益。
此前，据文化和旅游部产业发展司副司长马峰表示，今年采取了五个方面措施来应对文旅产业受到疫情的冲击。关于积极争取纾困政策方面，推动各项政策积极把文化和旅游行业纳入支持重点，这些政策涵盖财税、社保、金融、成本等各个方面。文化和旅游部与工商银行签署协议，新增1000亿元纾困复产贷款授信额度，截至2020年10月末已落实866亿元。
此外，组织指导各地用好地方政府专项债券推进重大文化和旅游项目实施，目前全国文化和旅游领域累计发行专项债券规模610.4亿元。

6. 国家发改委下达57亿元文旅领域中央预算内投资

记者27日了解到，国家发展改革委于近日下达《“十三五”时期文化旅游提升工程》2020年第一批中央预算内投资，共安排57亿元，支持485个公共文化服务设施、国家文化和自然遗产保护利用设施、旅游基础设施和公共服务设施建设项目。
至此，“十三五”时期已累计安排文化旅游提升工程中央预算内投资278亿元，包括文化项目共61亿元，遗产项目共97亿元，旅游项目共120亿元。
国家发改委有关负责人表示，疫情虽然给文化旅游行业带来了一个“休克期”，但通过中央预算内投资的积极投入，推动项目抓紧开工建设，对于提振行业信心、提升服务能力和水平、进一步满足疫情结束后人民群众对文化旅游活动的集中需求、充分释放文化旅游业在拉动经济复苏方面的巨大潜力和强大动能等，具有十分积极的作用。下一步，国家发改委将会同相关部门，强化项目监督检查工作力度，坚持按月调度，确保项目按期完成年度建设内容，打造一批文化旅游精品工程。